市场主体有了信用,发挥强大信用力量

市场主体有了信用,发挥强大信用力量

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记者从北京市质监局获悉:北京市统一社会信用代码信息公示平台项目近日通过验收并上线运行,公众登录该平台即可查询全市240多万家单位的统一社会信用代码,以及单位名称、单位地址、登记证有效期等相关基本信息,也为管理部门提供了公开可查服务。

我国统一社会信用代码已基本实现全覆盖 一“码”当先,发挥强大信用力量

诚信建设万里行

北京市率先启动机关、群团统一社会信用代码赋码发证工作,加快实现“一码管理”。实施该制度后,由18位数字和字母组成的统一社会信用代码将作为党政群机关和事业单位法人在全国范围内唯一的、终身不变的“数字身份证”,从而使得多码改为一码,多次办理改为一次办理,办事手续大大简化。

如何判断企业信用是否良好?查询企业的“信用身份证”——统一社会信用代码就可知道。目前,我国统一社会信用代码已基本实现全覆盖,18位代码正逐步发挥强大的信用力量。

市场主体有了信用“身份证”

截至目前,该平台归集了北京市包括企事业单位、社会团体、民办非企业、基金会、记者站等30多个机构类型的240多万家单位的基本信息,为社会公众以及金融、交通、公安等部门提供了便捷的公开可查服务,有利于推进行政管理水平上新台阶。

多码改一码,减轻企业负担也承载企业信用

——我国统一社会信用代码基本实现全覆盖

1位登记管理部门代码、1位机构类别代码、6位登记管理机关行政区划码、9位主体标识码、1位校验码,与公民身份证号一样,统一社会信用代码也有18位。“相当于赋予法人和非法人组织一个全国统一的‘身份证号’。”国家发改委财金司司长陈洪宛说。

光明日报记者 刘坤

“一户一码,终身不变”,陈洪宛介绍,统一社会信用代码具有唯一性和稳定性,一个主体只能拥有一个统一代码,一个统一代码只能赋予一个主体。在主体存续期间,不管其信息发生什么变化,统一代码均保持不变。

信,国之宝也,民之所庇也。实施法人和其他组织统一社会信用代码制度,是推动社会信用体系建设的一项重要改革措施,是深化商事制度改革、实现“三证合一”“一照一码”的重要配套措施。当前,我国统一社会信用代码制度改革进展如何?这项改革对构建信用社会有着怎样的意义?记者围绕相关问题进行了采访。

统一社会信用代码制度改革便利了企业。过去,企业从注册到营业要跑工商、税务等多个部门获取工商注册号、纳税人识别号等多种登记证号。“改革后,多码改一码,多次办理改为一次办理,市场主体办事手续简化,节省时间成本,而且发放统一社会信用代码不收取任何费用,企业不用再缴纳代码费及年检费。”陈洪宛介绍。

“多码并存”造成“信息孤岛”问题

统一社会信用代码还是企业信用记录的载体。陈洪宛说:“政府部门、社会公众通过统一社会信用代码可以有效识别主体身份,并对信息进行关联比对分析,为实现信用信息共享和应用创造条件。”

长期以来,我国机构代码不统一,“多头赋码”“多码并存”,缺乏有效协调管理和信息共享机制,多数代码仅应用于各部门内部管理,一些部门信息数据相互割裂封闭,存在“信息孤岛”问题。

这个机构“身份证号”已基本实现全覆盖。据国家发改委数据,截至目前,企业、社会组织、机关事业单位等机构的存量代码已100%转换到位,个体工商户存量代码转换率达到99.97%。

专家表示,多个社会信用代码共存现象影响了部门间信息共享和协同监管,增加了社会成本,降低了行政效能。同时,法人和其他组织在设立和办理相关业务时,需到多个部门申请代码,有的还收取费用,不仅给生产经营带来不便,也增加了负担。

信用代码生成企业信用画像,大大降低信用评价成本

根据国务院部署,2015年,国家发展改革委、中央编办、民政部、财政部等部门联合制定印发了《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》,推动建立全国统一的社会信用代码制度。

从申请贷款到放款,一个月时间就拿到了200万元无抵押的信用贷款。今年2月,安徽椰芝岛食品有限公司快速申请到贷款,赶在旺季到来之前筹够了原材料资金。解决椰芝岛的燃眉之急,统一社会信用代码功不可没。

记者从国家发展改革委财政金融司获悉,改革方案出台后,各相关部门对新注册的企业、个体工商户、社会组织、机关事业单位等主体均发放统一社会信用代码,同时,改革前已注册的存量主体代码基本转换到位。截至目前,企业、社会组织、机关事业单位等机构的存量代码已100%转换到位,个体工商户存量代码转换率达到99.6%。

“我们了解企业情况后,通过统一社会信用代码的关联,对企业进行全息画像,客观地向当地邮政储蓄银行提供该企业信用现状评价,解决了中小企业融资中信息不对称的问题。”金融科技公司成都数联铭品科技有限公司董事长曾途告诉记者。

6月6日召开的国务院常务会议指出,近几年按照社会主义市场经济要求,社会信用体系建设取得重要进展,统一社会信用代码基本实现全覆盖,守信联合激励和失信联合惩戒机制初步显威。

曾途介绍,以前由于存在多个代码,特别是个体工商户没有统一编码,在处理数据时要运用多种规则和不同算法,数据处理难度大、成本高,现在政府实行统一社会信用代码后,大大节约了数据处理成本,并且将企业信息匹配的精准度提高到99%。目前通过统一社会信用代码的关联,成都数联铭品将大量企业和个体经营者散落在各部门的各类公开信息进行归集整理、挖掘分析,可提供秒级响应的企业信用画像。

统一代码推动社会信用体系建设

同时,在“信用中国”网站,通过输入统一社会信用代码,普通老百姓也能查询到相应的企业信息、信用记录,保障了公众的知情权。陈洪宛介绍,想要了解一家企业的基本信息、经营状况,只需知道它的统一社会信用代码,便能在“信用中国”网站或国家企业信用信息公示系统中查到与该企业相关的信用信息。

国家发展改革委副主任连维良指出,统一社会信用代码的作用,对法人和其他组织来讲,就是有了一个法定“身份证号”,作为开展生产经营活动和各种社会活动中一个基本依据和证明,为其提供相应便利;对政府来讲,这是加强和改善社会管理的一个重要手段,有利于利用现代信息技术提升信息共享水平、提升管理水平;对社会来讲,这是方便公民和市场主体低成本便利了解更多信息、掌握市场主体基本状况。

共享应用让统一代码“活”起来,有力支撑联合奖惩

“只要看到这个统一社会信用代码就能很直观、很方便地判断出它是什么类型的市场主体,在哪个地方、哪个行政机关登记注册的。”国家发展改革委财政金融司有关负责人表示,改革前,一个企业从注册到成立,要跑工商、税务等多个行政机关获取工商注册号、纳税人识别号等多种登记证号,市场主体要到多个部门申请代码;改革后,多码改一码,多次办理改为一次办理,既简化了市场主体办事手续,节省时间,又实现了信息共享和整合应用。

一个个统一社会信用代码集合起来、实现共享,支撑的是“守信者处处便利、失信者处处难行”的社会信用体系建设大格局。一“码”当先,统一社会信用代码为守信联合激励和失信联合惩戒这一社会信用体系建设的核心机制打牢地基,为政府监管和服务提供支持。

连维良表示,实行统一的信用代码制度有利于推动全社会的信用体系建设,有利于实现全社会的信息共享,有利于推动现在正在进行的商事制度改革,有利于推动简政放权、放管结合,也有利于为市场主体提供更好的服务。

通过“信用中国”网站,国家发改委发布了多批涉金融严重失信行为人名单,随之同步公布的还有每一个失信行为人的统一社会信用代码。这一过程的实现,是统一社会信用代码共享交换、打破“信息孤岛”的进步。

《光明日报》( 2018年07月26日 03版)

“以统一社会信用代码为索引,将分散在各部门、各地区、各领域的信用记录归集整合到当事主体名下,有效实现各部门、各地区间信息交换共享,在提高政府行政效能的同时,也为褒扬诚信、惩戒失信创造条件,推动社会信用体系建设。”陈洪宛表示。

实现统一社会信用代码信息归集的全国信用信息共享平台建成近3年来,已经实现了与44个部委、各省区市和70家市场机构互联互通,归集信用信息超过225亿条。

赵展慧

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