提升政务服务效能,办事比以前容易多了

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提升政务服务效能,办事比以前容易多了

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广西四级联动,依托“互联网+”,提升政务服务效能让群众办事少跑腿不跑腿

广西四级联动,依托“互联网+”,提升政务服务效能 让群众办事少跑腿不跑腿

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近年来,广西持续深化“放管服”改革,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,形成了自治区、市、县、乡四级联动的格局,有力推动了群众办事“最多跑一次”目标的实现。

核心阅读

“很久没有拖着行李箱装资料了!”10月30日,石晓晓手拿文件袋,一身轻松来到广西政务服务中心3楼自治区住建厅窗口,领到了公司地址变更后的安全生产许可证。从申报到领证,她就跑了一次政务服务中心。放在以前,她得拖着一大袋资料,来来回回好几趟才能办成。

放入身份证、按提示操作……不到3分钟,50张崭新的不动产登记证明就被一一打印出来。近日,在广西南宁市青秀区不动产登记大厅,龙光地产公司工作人员陈秀莲使用自助打印机,办理了新建商品房预告登记业务。

近年来,广西持续深化“放管服”改革,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,形成了自治区、市、县、乡四级联动的格局,有力推动了群众办事“最多跑一次”目标的实现。

“办事比以前容易多了。”石晓晓的获得感,来自于“一事通办”改革,这是我区贯彻落实国务院深化“放管服”改革决策部署的重要举措,是优化营商环境的重要内容。

陈秀莲告诉记者,之前办理该业务需要准备厚厚的一摞材料,半个多月才能拿证。“现在随时申请、随时自助打印,24小时不打烊,再也不用担心办事窗口下班了。”陈秀莲由衷地为不动产登记效率点赞。

放入身份证、按提示操作……不到3分钟,50张崭新的不动产登记证明就被一一打印出来。近日,在广西南宁市青秀区不动产登记大厅,龙光地产公司工作人员陈秀莲使用自助打印机,办理了新建商品房预告登记业务。

群众感受:办事快,办事简

近年来,广西持续深化“放管服”改革。编制发布自治区、设区市、县四级“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”3张清单,推动了办事“最多跑一次”目标的实现。

陈秀莲告诉记者,之前办理该业务需要准备厚厚的一摞材料,半个多月才能拿证。“现在随时申请、随时自助打印,24小时不打烊,再也不用担心办事窗口下班了。”陈秀莲由衷地为不动产登记效率点赞。

石晓晓是广西建工集团建筑工程有限责任公司的员工。公司办公地址在桂林,她常驻南宁,很大原因是公司的各类事项由她负责办理,需要经常跑广西政务服务中心。

优化流程、容缺受理,办事效率加速度

近年来,广西持续深化“放管服”改革。编制发布自治区、设区市、县、乡镇四级“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”3张清单,推动了办事“最多跑一次”目标的实现。

“比如办理安全生产许可证的信息变更业务,之前公司需先派员到桂林市政务服务中心递交一次材料,初审合格后,再到南宁的住建厅窗口递交一次材料。”石晓晓说,通常一个事项办下来至少要15个工作日。

前不久,崇左市政府通过广西建设用地审查报批系统,将崇左市低品位难处理铝土矿开发项目面积为33.32公顷的用地材料报到自治区自然资源厅,仅两个小时后,该厅就完成了用地审查,次日即向业主下达了缴费通知书。

优化流程、容缺受理,办事效率加速度

现在,石晓晓只需在办公室打开电脑,登录自治区住建厅审管一体化平台,填写申请、上传资料就可以了,快的话只需几秒钟就能得到回复,资料不全系统会立即告知,资料齐全很快可接到领证通知。

“以往用地审批手续繁琐、时间冗长,没想到这次这么快就得到了批复。”龙州新翔生态铝业公司项目经理王东升激动地说。

前不久,崇左市政府通过广西建设用地审查报批系统,将崇左市低品位难处理铝土矿开发项目面积为33.32公顷的用地材料报到自治区自然资源厅,仅两个小时后,该厅就完成了用地审查,次日即向业主下达了缴费通知书。

就在记者采访的一会儿功夫,自治区住建厅政务服务窗口的工程师梁柳明,已经在平台上抽查了石晓晓提交材料的好几项内容。

这源于广西自然资源厅优化权力运行推行的用地用矿“三级联审”制度。广西自然资源厅厅长陈建军介绍,从2017年4月起,该厅在实现国土资源行政审批“审管分离”的基础上,研发了全区建设用地报批系统。

“以往用地审批手续繁琐、时间冗长,没想到这次这么快就得到了批复。”龙州新翔生态铝业公司项目经理王东升激动地说。

在推进“一事通办”改革中,自治区住建厅着力提升“互联网+政务服务”水平,其开发的广西建筑行业“三类人员”智能审批系统,率先在全区实现24小时“不打烊”,变“人工审批”为“智能审批”。目前,自治区住建厅有8项事项可智能审批,政务服务事项网上申报率达90.27%。

县、市、自治区自然资源部门按照统一的审批系统、数据平台和审查流程,实现了网上多岗同步审查,全区用地审批报件一次通过率由原来不足20%提升至65%,用地审批平均缩减了5个工作日。

这源于广西自然资源厅优化权力运行推行的用地用矿“三级联审”制度。广西自然资源厅厅长陈建军介绍,从2017年4月起,该厅在实现国土资源行政审批“审管分离”的基础上,研发了全区建设用地报批系统。

我区推进“一事通办”改革,始终坚持便民利企原则,尤其在经济社会发展、涉及民生福祉的重点领域,聚焦发力、重点突破。

今年5月,针对行政审批中的办事难、效率低、反复跑等问题,广西出台政务服务容缺受理制度,在办事群众或企业部分次要条件或手续欠缺的情况下,职能部门仍然接受办理,减轻办事群众或企业来回跑的负担。截至目前,区直单位可容缺受理的事项有729项,可容缺受理事项比例为44.18%,可容缺受理的材料有1452份。

县、市、自治区自然资源部门按照统一的审批系统、数据平台和审查流程,实现了网上多岗同步审查,全区用地审批报件一次通过率由原来不足20%提升至65%,用地审批平均缩减了5个工作日。

在南宁市民中心,前来办事的群众体会到了办事“一口进出”的便利。南宁市行政审批局局长黄定介绍,推进“一事通办”改革中,南宁市探索出“全链条集成审批”模式,群众办事“一口进出”,跨多部门或一个部门多个窗口办理的事项,重新整合设立统一受理窗口,实行“一窗受理、集成审批、全链条办理”。设立统一出件综合窗口,对群众办一件事涉及的多个证照,由一个窗口发放给办事群众,省去了群众多部门跑腿办理的麻烦。

此外,广西还开展“减证便民”专项行动,对企业和群众办事需提供的各类证明及其盖章环节进行清理。对教育、民政、公安、卫生计生等民生领域进行重点突破,加强部门协同,采取政府部门间信息共享、主动核验、网络核验等办法,打通部门联办通道,通过“数据多跑路”,实现“群众少跑腿”。

今年5月,针对行政审批中的办事难、效率低、反复跑等问题,广西出台政务服务容缺受理制度,在办事群众或企业部分次要条件或手续欠缺的情况下,职能部门仍然接受办理,减轻办事群众或企业来回跑的负担。截至目前,区直单位可容缺受理的事项有729项,可容缺受理事项比例为44.18%,可容缺受理的材料有1452份。

突破屏障:优流程,协同办

削减证件、优化审批流程,换来的自然是办事效率的“加速度”。广西以企业和群众办好“一件事”为标准,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,形成了自治区、市、县、乡四级联动的格局。

此外,广西还开展“减证便民”专项行动,对企业和群众办事需提供的各类证明及其盖章环节进行清理。对教育、民政、公安、卫生计生等民生领域进行重点突破,加强部门协同,采取政府部门间信息共享、主动核验、网络核验等办法,打通部门联办通道,通过“数据多跑路”,实现“群众少跑腿”。

根据最新统计数据,前三季度,我区新市场主体加快培育,全区新增企业10.2万户,平均每日诞生551户企业。市场活力不断被激发,与“一事通办”改革密不可分。

网上办理,让群众办事像网购一样方便

削减证件、优化审批流程,换来的自然是办事效率的“加速度”。广西以企业和群众办好“一件事”为标准,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,形成了自治区、市、县、乡四级联动的格局。

“目前我们在全区范围推行‘39证合一’改革模式。”自治区工商局政务服务窗口首问责任人黄旭说,此项改革提高了行政效能,企业办事由多部门多次折返,变为到一个窗口、交一套材料、由一人审核,上“一网办通”,有效降低了群众办事的制度性成本。

11月30日,广西千万家餐饮管理公司法人屈先生来到南宁经开区政务中心,拿到了全程电子化系统二次升级后的第一张电子营业执照。

网上办理,让群众办事像网购一样方便

今年7月,自治区工商局联合公安厅、财政厅等17个部门,出台了广西“多证合一”改革事项实施方案,对涉及企业证照的事项,实现跨部门联合办理,进一步优化了办事流程。

“现在不用到受理窗口排队申请,只需身份证和经营场地材料就可以在网上办理营业执照了,整个登记申请过程40分钟不到。”审批的快捷程度,让屈先生惊喜。

11月30日,广西千万家餐饮管理公司法人屈先生来到南宁经开区政务中心,拿到了全程电子化系统二次升级后的第一张电子营业执照。

“以前开办一家公司,可能需要跑十几个部门,现在只需在工商局的窗口递交一份材料就可以了。”黄旭说,以企业申办证照最基础的6项为例,企业办完营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计管理登记证、公章刻制备案,之前需要去工商、质监、税务、人社等6个部门,现在工商局窗口接到申请材料后,涉及其他部门的事项通过系统直接推送相关部门,一根网线就可“跑”完全流程,群众办事更方便。

广西紧紧依托“互联网+”,同步推进智能监管和审管协同,推进审批和监管信息系统一体化,构建了“一窗进出、双线协同、三向联办”的“123”政务服务一体化新格局,实现了就近办、掌上办。

“现在不用到受理窗口排队申请,只需身份证和经营场地材料就可以在网上办理营业执照了,整个登记申请过程40分钟不到。”审批的快捷程度,让屈先生惊喜。

“一事通办”改革,促进了各有关部门对政务服务流程优化再造,行政权力事项和实施程序做减法,提高了“最多跑一次”的实现率。

“不动产登记30分钟内即可完成缴费和领证,自助打印一本证书比以前节省了10多分钟。”12月20日,在河池市政务服务大厅不动产登记服务窗口,河池某房地产公司办证人员深有感触地说。

广西紧紧依托“互联网+”,同步推进智能监管和审管协同,推进审批和监管信息系统一体化,构建了“一窗进出(一个窗口完成办事登记到办件送达)、双线协同(线上线下融合运行,同步推进,同程管理)、三向联办(跨部门跨地区跨层级联通办理)”的“123”政务服务一体化新格局,实现了就近办、掌上办。

作为相对集中行政许可权制度改革的全国试点之一,南宁从制度上彻底打破原有的条条框框,再造政务服务流程,行政许可审批事项统一由行政审批局办理,按照“审管分离”原则,把发改委等29个部门承担的190项行政许可权统一划由行政审批局承担,撤销原有部门设立的行政审批办公室,实行“一枚印章管审批”。

作为广西第一个接入全区不动产登记“最多跑一次”网上服务平台的设区市,今年6月,河池市本级不动产登记实施“一窗受理,并联办理”和网上办理,各类不动产的转移、变更等26项登记业务可以在电脑和手机微信端办理,从提出申请到领取证书,最多只跑一次。

“不动产登记30分钟内即可完成缴费和领证,自助打印一本证书比以前节省了10多分钟。”12月20日,在河池市政务服务大厅不动产登记服务窗口,河池某房地产公司办证人员深有感触地说。

“全链条审批”极大提升了南宁的政务服务效率。如开办民办学校现在只需提交一次材料,5个工作日就办好了,压缩时限34个工作日。

自治区住建厅也着力提升“互联网+政务”服务水平,目前,有8个事项可进行智能审批,政务服务事项网上申报率达90.27%。

作为广西第一个接入全区不动产登记“最多跑一次”网上服务平台的设区市,今年6月,河池市本级不动产登记实施“一窗受理,并联办理”和网上办理,各类不动产的转移、变更等26项登记业务可以在电脑和手机微信端办理,从提出申请到领取证书,最多只跑一次。

多措并举:列清单,强约束

小微企业凭借在税收领域的守信记录,拥有了融资贷款的便利权、优先权,这是广西税务部门与金融机构联手开展“银税互动”互联网信息共享,为缓解小微企业融资难题开辟出的新渠道。

自治区住建厅也着力提升“互联网+政务”服务水平,目前,有8个事项可进行智能审批,政务服务事项网上申报率达90.27%。

“目前,我市‘最多跑一次’事项占比达88.7%。”黄定介绍,南宁市已实现43个部门963项政务服务事项网上预审服务,实现855项事项“最多跑一次”。

百色市从事食品批发行业的罗志标,近年来在扩大经营规模的过程中遇到了资金短缺难题。他了解到银税互动信息后,选择了桂林银行“乐意贷”项目,在网上提交申请贷款并附上了交税记录。银行通过与税务部门核实信息,很快就给他批下了29万元的贷款。

小微企业凭借在税收领域的守信记录,拥有了融资贷款的便利权、优先权,这是广西税务部门与金融机构联手开展“银税互动”互联网信息共享,为缓解小微企业融资难题开辟出的新渠道。

在推进“一事通办”改革中,我区重点强化政务服务的规范,加快编制“一次性告知”“只需跑一次”“一次不用跑”3张清单,把权力关进制度的笼子里。

“没想到纳税信用还能变现。”罗志标激动不已。截至目前,他已通过线上获得贷款179万元,通过营销转线下放款320万元,解了企业的经营之困。

百色市从事食品批发行业的罗志标,近年来在扩大经营规模的过程中遇到了资金短缺难题。他了解到银税互动信息后,选择了桂林银行“乐意贷”项目,在网上提交申请贷款并附上了交税记录。银行通过与税务部门核实信息,很快就给他批下了29万元的贷款。

今年6月底,我区区直、中直单位率先完成3张清单编制工作,单一部门办理的事项“最多跑一次”比例达到95.19%;截至10月底,市、县、乡编制完成3张清单的事项分别占总事项的99.00%、94.33%、82.34%;市、县、乡单一部门办理的事项“最多跑一次”比例分别达到89.66%、81.37%、71.25%。

智能审批,网上政府“24小时不打烊”

“没想到纳税信用还能变现。”罗志标激动不已。截至目前,他已通过线上获得贷款179万元,通过营销转线下放款320万元,解了企业的经营之困。

在自治区工商局政务服务窗口,摆放着很多小册子,上面列举了该局“只需跑一次”和“一次不用跑”清单。根据清单,企业设立、变更、注销登记等46项“一次不用跑”,通过广西商事登记全程电子化系统申请即可;“最多跑一次”事项为18项。

广西还以智能审批、智能监管和审管协同,打造“24小时不打烊”的网上政府,为群众提供24小时网上办事和“秒批”服务。

智能审批,网上政府“24小时不打烊”

办事群众除了在小册子上了解各窗口的“只需跑一次”“一次不用跑”事项外,登录广西政务服务一体化网上政务服务平台,可以更方便地查询我区数十个厅局部门的3张清单,掌握办事流程。

广西药品监督管理局以执业药师注册系统为切入口,打造“审批更简、监管更严、服务更优”的服务。

广西还以智能审批、智能监管和审管协同,打造“24小时不打烊”的网上政府,为群众提供24小时网上办事和“秒批”服务。

只有疏通各个堵点,大胆创新改革,才能有效推进“一事通办”。

横县执业药师梁华珠作为该系统的首位体验者,拿到了全国首张通过智能审批办理的“执业药师再次注册证”。“过去的传统方式办理需要10个工作日,现在网上办理可以立办立得。”她说。

广西药品监督管理局以执业药师注册系统为切入口,打造“审批更简、监管更严、服务更优”的服务。

目前,重点领域“一事通办”改革已经起步。自治区政府办公厅制定下发了《关于梳理编制重点领域“一事通办”改革联办单位目录和联办事项目录的通知》,组织十大重点领域牵头单位组织编制联办单位和联办事项目录。自治区发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅等单位正加大统筹协调力度,推进投资项目、不动产登记等重点领域“一事通办”改革。

提速,已经成为广西不动产统一登记的一大热词。南宁市推行“24小时不打烊”全自助登记办证服务和不动产登记全业务电子证照,实现了市、县不动产登记同城一体化。目前,广西已建立全区不动产登记“最多跑一次”服务平台,实现了由分散登记到统一登记的平稳过渡。

横县执业药师梁华珠作为该系统的首位体验者,拿到了全国首张通过智能审批办理的“执业药师再次注册证”。“过去的传统方式办理需要10个工作日,现在网上办理可以立办立得。”她说。

“减证便民”工作按期推进。目前,“减证便民”已完成部分清理任务,由法律、行政法规、部门规章和部门规范性文件设定的、在我区行使的证明事项已提出取消建议295项。今年底前将编制公布自治区、市、县、乡、村五级取消的证明事项清单。

10月31日,广西“3个工作日完成企业开办”启动仪式在南宁经开区政务服务中心举行,自治区市场监督管理局向3个工作日内完成企业开办的新办企业代表颁发了营业执照。

提速,已经成为广西不动产统一登记的一大热词。南宁市推行“24小时不打烊”全自助登记办证服务和不动产登记全业务电子证照,实现了市、县不动产登记同城一体化。目前,广西已建立全区不动产登记“最多跑一次”服务平台,实现了由分散登记到统一登记的平稳过渡。

政务服务容缺受理成效初显。我区在全国率先出台省级容缺受理制度,在办事群众或企业部分次要条件或手续欠缺的情况下,职能部门仍然接受办理,减轻办事群众或企业来回跑的负担。目前,区直单位可容缺受理的事项有727项,可容缺受理的材料1380份。其中,自治区林业厅可容缺受理的材料76份,可容缺受理事项比例达到85%。

自治区市场监督管理局党组书记冯学军介绍,广西将压缩企业开办时间作为优化营商环境系列政策措施的“先手棋”。到2020年,“3个工作日完成企业开办”将在全区范围内实现“全覆盖”。

10月31日,广西“3个工作日完成企业开办”启动仪式在南宁经开区政务服务中心举行,自治区市场监督管理局向3个工作日内完成企业开办的新办企业代表颁发了营业执照。

我区“最多跑一次”改革虽然已有较大进展,但与发达省市相比仍有不小差距,存在“一事通办”3张清单编制质量不高、重点领域“一事通办”改革统筹协调不够等问题。

据了解,今年1至10月,全区新增市场主体47万多户,同比增长14.83%,为社会提供就业岗位449.3万个。据广西加快推进“一事通办”改革厅际联席会议办公室透露,截至目前,自治区、市、县、乡四级已完成年底“最多跑一次”事项比例达到80%的目标任务。

自治区市场监督管理局党组书记冯学军介绍,广西将压缩企业开办时间作为优化营商环境系列政策措施的“先手棋”。到2020年,“3个工作日完成企业开办”将在全区范围内实现“全覆盖”。

改革关头勇者胜,气可鼓而不可泄。自治区要求各有关部门深刻认识“一事通办”改革对助推经济转型、转变政府职能、提高群众获得感的重要意义,把“一事通办”改革作为深化“放管服”改革优化营商环境的一件大事、难事、急事来抓,继续抓紧抓好抓出成效。

据了解,今年1至10月,全区新增市场主体47万多户,同比增长14.83%,为社会提供就业岗位449.3万个。据广西加快推进“一事通办”改革厅际联席会议办公室透露,截至目前,自治区、市、县、乡四级已完成年底“最多跑一次”事项比例达到80%的目标任务。

刘华新 庞革平

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